從市發(fā)展改革委獲悉，《天津市民營經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃》（簡稱“《規(guī)劃》”）近日正式印發(fā)實(shí)施。《規(guī)劃》制定了六大任務(wù)，全面提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。到2025年，我市民營經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到202萬戶以上，其中，民營企業(yè)達(dá)到81萬戶以上；民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值40%以上；民間投資占全社會投資40%以上。
民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在全面建成小康社會，進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，民營經(jīng)濟(jì)只能壯大，不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。“十三五”時(shí)期，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了多項(xiàng)突破性進(jìn)展，天津正在成為民營企業(yè)投資發(fā)展的熱土。
《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，我市將落實(shí)壯大民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、鞏固提升民營優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加速民營經(jīng)濟(jì)科技賦能、持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境、拓寬民營經(jīng)濟(jì)成長空間、增強(qiáng)民營企業(yè)管理能力等六項(xiàng)主要任務(wù)。到2025年，我市民營經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模更大、質(zhì)量效益更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展環(huán)境更完善，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力顯著提升，龍頭帶動(dòng)作用、集群集聚效應(yīng)、企業(yè)競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拉動(dòng)作用穩(wěn)步增強(qiáng)。《規(guī)劃》明確了一系列發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)方面，民營經(jīng)濟(jì)稅收占全市稅收總額53%以上，從業(yè)人數(shù)占全市總體從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到80%；在企業(yè)競爭力方面，年?duì)I業(yè)收入超100億元民營企業(yè)達(dá)到60戶以上，其中超500億元企業(yè)達(dá)到10戶以上，超千億元企業(yè)至少達(dá)到2戶，上市企業(yè)達(dá)到50家；在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，國家高新技術(shù)民營企業(yè)達(dá)到8000家，國家科技型民營中小企業(yè)達(dá)到9000家，“專精特新”企業(yè)達(dá)到1000家。
根據(jù)《規(guī)劃》， “十四五”期間，我市將實(shí)施中小企業(yè)梯度培育專項(xiàng)行動(dòng)，積極培育民營“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，打造一批細(xì)分行業(yè)、細(xì)分市場、細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”和“單項(xiàng)冠軍”。通過分類指導(dǎo)、個(gè)性幫扶和精準(zhǔn)服務(wù)，到2025年，培育“專精特新”中小企業(yè)1000家。實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，提升中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)向智能、綠色、服務(wù)、高端方向轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，我市支持民營企業(yè)加快向新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集，做精信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源和新材料等五大特色新興產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)民營企業(yè)以特色新興產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，融入集成電路、中藥與天然藥物合成、氫能新能源、焊接新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的支鏈子鏈，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)供銷一體。深入實(shí)施撮合對接活動(dòng)，推動(dòng)解決中小企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、資金、原輔料等方面實(shí)際困難，補(bǔ)短強(qiáng)弱、延鏈補(bǔ)鏈，提升協(xié)作配套水平，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。
為加速民營經(jīng)濟(jì)科技賦能，我市將堅(jiān)持引育并重，實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃；建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫，遴選符合標(biāo)準(zhǔn)的科技型企業(yè)入庫精準(zhǔn)培育；大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，著力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，跟蹤服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成“遴選一批、入庫一批、培育一批、認(rèn)定一批”的工作機(jī)制。到2025年，國家高新技術(shù)民營企業(yè)達(dá)到8000家，國家科技型民營中小企業(yè)達(dá)到9000家。
此外，我市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，加大市場準(zhǔn)入改革力度，堅(jiān)決破除制約民營企業(yè)參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，切實(shí)消除在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行等方面的不平等待遇。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類民營市場主體均可依法平等進(jìn)入。鼓勵(lì)民間資本以參股、控股、獨(dú)資等多種方式，參與可實(shí)行市場化運(yùn)作的民用機(jī)場、軌道交通、高速公路、能源站等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，編制發(fā)布城市機(jī)會清單。進(jìn)一步向民營經(jīng)濟(jì)開放更大的資源要素市場，推動(dòng)石化、電力、天然氣等產(chǎn)業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域向社會資本釋放更大發(fā)展空間。
我市積極拓寬民營經(jīng)濟(jì)成長空間，健全促進(jìn)對外投資政策和服務(wù)體系，鼓勵(lì)大型民營企業(yè)率先“走出去”，中小民營企業(yè)“抱團(tuán)走出去”。用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，支持民營企業(yè)進(jìn)一步積極開拓多元化國際市場。鼓勵(lì)行業(yè)組織服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)對外開放，試點(diǎn)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持有能力的民營企業(yè)自建獨(dú)立站，拓展“海外倉”， 開展企業(yè)并購、海外上市融資，提升國際競爭力。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)依托天津意大利中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)等中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深度開展國際合作。
《規(guī)劃》還提出，我市鼓勵(lì)各類職業(yè)院校主動(dòng)對接民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求、市場需求、人才需求，積極開展“訂單式”培養(yǎng)模式，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。實(shí)施“海河工匠”建設(shè)和職業(yè)技能提升行動(dòng)。出臺專項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)高校與民營企業(yè)良性互動(dòng)，鼓勵(lì)我市高校優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)先選擇留津創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持民營企業(yè)以建立院士專家工作站、院士專家協(xié)同創(chuàng)新中心等形式，柔性引進(jìn)高端科技領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)做好非公經(jīng)濟(jì)組織人才職稱專辦窗口服務(wù)，完善民營企業(yè)職稱評審委員會工作機(jī)制，暢通職稱申報(bào)通道，為壯大民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍提供人才評價(jià)服務(wù)。（記者 陳璠）
